Повідомляємо Вас про поточний стан щодо дії нового Закону про будівництво, який набирає чинності з 1 липня 2024 року, та про ситуацію з проведенням будівельних проваджень.

На жаль, мусимо констатувати, що Інформаційна система будівельного управління (далі — «ISSŘ»), за допомогою якої з 1 липня 2024 року будівельні управління мають вести значну частину своєї роботи, не має функціональних можливостей, абсолютно необхідних для ведення адміністративного провадження, система постійно оновлюється, і робота з нею є дуже складною, проблематичною та значно більш трудомісткою порівняно з попереднім програмним рішенням. Цей стан, на жаль, триває вже понад місяць після запуску ІССР, і тому будівельний орган не може гарантувати видачу рішення чи іншого адміністративного акта у встановлений законом строк. Незадовільний стан інформаційної системи спричиняє проблеми в масштабах усієї країни у всіх будівельних управліннях; це не є помилкою Міського управління м. Прїбрам, оскільки система впроваджена Міністерством місцевого розвитку.

Загальну ситуацію не полегшує й той факт, що ми стикаємося з нестачею кваліфікованих працівників, і нам уже тривалий час не вдається заповнити вакантні посади. Також побоювання забудовників щодо ефективності нового закону про будівництво та функціональності нових інформаційних систем призвели до значного зростання кількості поданих заяв за «старим» законом про будівництво протягом червня 2024 року, причому значна частина цих заяв містить недоліки, що знову призводить до зростання кількості дій, які будівельний орган повинен здійснити в рамках адміністративних проваджень.

Законодавство надає заявникам можливість скористатися одним із засобів нагляду з боку вищого органу, таких як захист від бездіяльності або скарга на неправильну службову процедуру, проте ці інститути призначені насамперед для вирішення окремих випадків неналежного виконання обов’язків адміністративним органом, а не для вирішення загальних та системних проблем, коли, зокрема, будівельні органи муніципалітетів з розширеними повноваженнями, до яких належить і Міська рада Пржибрама, стикаються з великою кількістю заяв, які об’єктивно неможливо опрацювати у встановлені законом терміни. Ці ситуації, найімовірніше, буде важко вирішити навіть з боку вищого адміністративного органу, чи то шляхом перенаправлення, чи делегування заяв, оскільки така ситуація спостерігається по всій території країни.

Склалася ситуація, що негативно позначається на роботі службовців будівельного управління, а також на роботі відповідних органів державного управління, які надають висновки щодо будівельних проваджень. Тому ми просимо забудовників проявити терпіння під час розгляду їхніх заяв.

Дякуємо за розуміння.

Інж. Ярослава Полакова
, секретарка Міської ради міста Пржібрам

У Прїбрамі, 7 серпня 2024 року

Опис діяльності відділу

Відповідно до нового Закону про будівництво № 283/2021 Зб. та пов’язаних з ним нормативних актів (далі також — «новий Закон про будівництво») наш відділ з 1 липня 2024 року функціонує як

Муніципальний будівельний орган
Муніципальний будівельний орган уповноважений здійснювати державне управління відповідно до Закону № 283/2021 Зб.

Муніципальний будівельний орган
: а) здійснює повноваження будівельного органу у справах про наміри, щодо яких не здійснюють повноваження Транспортно-енергетичний будівельний орган, обласний будівельний орган або інший будівельний орган;
б) здійснює контроль у справах, що стосуються будівельних норм.

Повноваження будівельного управління у справах проектів доріг II та III класів, місцевих доріг, загальнодоступних спеціалізованих доріг, технічної інфраструктури, що є частиною розподільної мережі в електроенергетиці або газопостачанні, та гідротехнічних споруд, щодо яких повноваження будівельного органу не належать до компетенції обласного будівельного органу, включаючи споруди, що утворюють з ними комплекс споруд, здійснює муніципальний будівельний орган громади з розширеними повноваженнями.

Відділ територіального планування
Здійснення діяльності органу територіального планування відповідно до § 25 нового Закону про будівництво.

Охорона
пам’яток Здійснення державної охорони пам’яток відповідно до Закону № 20/1987 Зб. «Про державну охорону пам’яток», у чинній редакції.