Правила надання дозволу на вирубку дерев

У яких випадках необхідний дозвіл на вирубку дерев?

Хто видає дозвіл на вирубку?

Коли дозвіл на вирубку не потрібен?

Про які види вирубки достатньо лише повідомити?

Де можна дізнатися про причини вирубки вже зрізаних дерев?

Куди можна подати скаргу щодо вирубки, яка здійснюється з порушенням закону?

Хто управляє міськими зеленими насадженнями у місті Пржибрам?

Чому вирубують дерева?

У яких випадках необхідний дозвіл на вирубку дерев?

1. завжди, якщо дерева є частиною важливого ландшафтного елементу (наприклад, водотоки, ставки, озера, долинні заплави, інші зареєстровані важливі ландшафтні елементи), замісних насаджень або деревних алей,
2. для дерев з обхватом стовбура 80 см і більше, виміряним на висоті 130 см над землею,
3. для густих насаджень дерев, якщо загальна площа вирубуваних густих насаджень перевищує 40 м² (стосується дерев з обхватом стовбура до 80 см на висоті 130 см над землею; якщо якесь із дерев у густому насадженні перевищує зазначений розмір, воно завжди розглядається як окреме дерево).
    
   Вищезазначене не застосовується у випадках, передбачених у § 8 абз. 2 закону — якщо йдеться про вирубку, про яку було письмово повідомлено у випадках, перелічених у законі — див. «Вирубка дерев за повідомленням».

Хто видає дозвіл на вирубку?

Дозвіл видають органи місцевої влади. У місті Пржибрам ці повноваження здійснює Міська адміністрація Пржибрама, Відділ охорони навколишнього середовища (далі — «ВОНС»). Дозвіл може бути виданий у формі рішення або обов’язкового висновку (для цілей будівельного проекту, що затверджується в рамках процедури землеустрою або в рамках спільної процедури землеустрою та будівництва, яку проводить будівельний орган).

Бланк заяви про видачу дозволу на вирубку дерев та чагарників.

Рішення про видачу дозволу на вирубку кожного дерева чи куща встановлених розмірів — див. вище — приймає ВОС на підставі заяви власника, орендаря або іншого уповноваженого користувача земельної ділянки. Кожен запит має бути належним чином обґрунтований. Окрім підстав для вирубки, Управління охорони навколишнього середовища оцінює функціональне та естетичне значення даного дерева. Там, де це можливо та доцільно, у рамках рішення про вирубку передбачається компенсаційне насадження замість вирубаних дерев. При визначенні умов вирубки Управління з охорони навколишнього середовища, як правило, враховує період вегетативного спокою, тобто рішенням обмежує дозвіл на вирубку періодом з 1 жовтня до 31 березня поточного року. Причиною цього є, насамперед, попередній захист гніздуючих птахів. З іншого боку, у певних випадках — наприклад, з міркувань безпеки, під час аварій, необхідних ремонтних робіт тощо — обмежувати вирубку лише періодом вегетативного спокою недоцільно або неможливо.

Увага: власне вирубування можна здійснювати лише після набрання законної сили рішенням муніципального органу або будівельного управління.

Дозвіл — це акт, що дає можливість здійснити вирубку. Це не документ, який безпосередньо наказує провести вирубку. Заявник, який отримав дозвіл, може взагалі не приступати до вирубки.

Дозвіл на вирубку не видається у таких випадках:

1. для дерев з обхватом стовбура до 80 см, виміряним на висоті 130 см над землею,
2. для густих насаджень дерев, якщо загальна площа вирубуваних густих насаджень дерев не перевищує 40 м² (це стосується дерев з обхватом стовбура до 80 см на висоті 130 см над землею; якщо якесь із дерев у густому насадженні перевищує зазначений розмір, воно завжди розглядається як окреме дерево),
3. для насаджень енергетичних деревних порід або різдвяних ялинок, як правило, одного виду, що вирощуються з метою досягнення швидкої та високої врожайності ялинок або деревини та з виробничим циклом між збираннями врожаю до 10 років,
4. для плодових дерев, що ростуть на земельних ділянках у забудованій місцевості, зареєстрованих у кадастрі нерухомості як тип земельної ділянки «сад» або «забудована площа та внутрішній двір»,
5. для деревних порід, про вирубку яких було повідомлено — див. нижче.

Вирубка дерев за попереднім повідомленням

Письмові повідомлення (бланк повідомлення) з території ОРП Прїбрам (крім ЧКО Брди) приймає Міська рада Прїбрама, Відділ охорони навколишнього середовища

Повідомлення подається в письмовій формі щонайменше за 15 днів до початку робіт у таких випадках:

• під час догляду за прибережними насадженнями, що здійснюється в рамках управління водними потоками,
• під час видалення дерев у захисній зоні об’єктів електроенергетичної та газової систем, що здійснюється в процесі експлуатації цих систем,
• під час видалення дерев та кущів у захисній зоні об’єктів розподілу теплової енергії, що здійснюється під час експлуатації цих об’єктів,
• під час видалення дерев з метою забезпечення працездатності залізничної колії або забезпечення безперебійного та безпечного залізничного руху на цій колії,
• з медичних причин — наприклад, у випадках ураження дерев епідемічними хворобами та масового ураження шкідниками чи патогенами,
• з лісогосподарських причин, тобто з метою відновлення насаджень або під час проведення формової прорідки насаджень. Лісогосподарські причини можуть застосовуватися виключно у виняткових випадках. Під відновленням насаджень розуміється процес заміни існуючих насаджень новим поколінням дерев, або природне відновлення за допомогою насіння чи відростків. Метою відновлення є довгострокове збереження насаджень на конкретній ділянці. Формувальна прорідка здійснюється шляхом відбору, під час якого в процесі росту насаджень відбувається зменшення кількості дерев шляхом видалення небажаних екземплярів з метою поліпшення стабільності та довгострокового існування насаджень. 

Крім того, дозвіл не потрібен для вирубки дерев, якщо їхній стан явно та безпосередньо загрожує життю чи здоров’ю або якщо існує загроза значної шкоди. Особа, яка здійснила вирубку за таких умов, повинна повідомити про це орган охорони природи (Міська рада Пржибрама, Відділ охорони навколишнього середовища) протягом 15 днів з моменту проведення вирубки. У цьому випадку необхідно надати докази, що свідчать про те, що умови для такої процедури були дотримані (наприклад, фотодокументація)

Де можна дізнатися про причини вирубки вже зрубаних дерев?

Завжди у власника, орендаря або іншого уповноваженого користувача земельної ділянки, на якій знаходиться дерево. Власника можна швидко знайти на сайті: https://nahlizenidokn.cuzk.cz/. У разі земельних ділянок, що належать місту Пржибрам, тобто громадських територій, можна звернутися до «Технічних служб міста Пржибрам», державного підприємства — центру громадських зелених насаджень, який здійснює управління громадськими зеленими насадженнями. У більшості випадків центр громадських зелених насаджень самостійно здійснює вирубку (як ту, що була дозволена, так і ту, яка не потребувала дозволу).
Якщо вирубка була дозволена або про неї було повідомлено (дерева відповідають законодавчим обмеженням — див. основну інформацію), ви можете звернутися до Міської ради Пржибрама, Відділу охорони навколишнього середовища — інж. Лада Крначова, тел.: 318 402 478, е-mail: lada.krnacova@pribram.eu.

Рішення або обов’язкові висновки щодо дозволу на вирубку окремих дерев, що перебувають у власності міста, із конкретно зазначеними причинами вирубки, або з приписи щодо компенсаційного висадження, за попередньою домовленістю можна переглянути у Відділі охорони навколишнього середовища Міської ради міста Пржибрам у інж. Лади Крначової, тел.: 318 402 478).

Куди я можу подати скаргу щодо вирубки, яка здійснюється з порушенням закону (несанкціонована вирубка тощо), хто розглядає адміністративні правопорушення?

Міська адміністрація Пржибрама, Відділ охорони навколишнього середовища — інж. Лада Крначова, тел.: 318 402 478, електронна пошта: lada.krnacova@pribram.eu

Чеська інспекція з охорони навколишнього середовища, обласний інспекнат у Празі

Хто управляє громадськими зеленими насадженнями в місті Пржибрам?

Управління громадськими зеленими насадженнями на земельних ділянках міста здійснюють «Технічні служби міста Пржибрам» – центр громадських зелених насаджень. Вони пропонують конкретні заходи та забезпечують догляд за громадськими зеленими насадженнями — обрізку та вирубку дерев і кущів, висаджування деревних порід тощо. 

Евентуальні запити щодо вирубки дерев на земельних ділянках міста або інших заходів з благоустрою зелених насаджень слід надсилати до Міської ради міста Пржибрам, Відділ охорони навколишнього середовища (контактна особа: Даніела Вагнерова, DiS., тел. 318 402 485, е-mail: daniela.wagnerova@pribram.eu). У письмовому запиті необхідно вказати обґрунтування вирубки; у разі співвласників доцільно, щоб запит було схвалено більшістю мешканців даної місцевості (наприклад, шляхом голосування на зборах членів або комітету).

Чому вирубують дерева?

Дерева є невід’ємною частиною більшості громадських просторів у місті. Вони виконують тут низку важливих екологічних, гігієнічних та інших функцій. Вони впливають на здоров’я людини, її психіку, естетичне сприйняття. Тому вирубка дерев часто викликає у мешканців міста негативні емоції.

З іншого боку, слід підкреслити, що жодне дерево на громадських просторах нашого міста не вирубується безпідставно. Дозвіл можна видати лише з вагомих причин, після оцінки функціонального та естетичного значення дерева.

Причини, через які вирубують дерева на громадських територіях у Прїбрамі, загалом можна узагальнити в таких пунктах:

• дерева в поганому стані здоров’я, з дефектами росту (наприклад, тисковими розгалуженнями), механічно пошкоджені та уражені патогенними організмами (наприклад, дереворуйнівними грибами), сухі, перестарілі, з низькою фізіологічною життєздатністю. Там, де це можливо та доцільно, Управління охорони навколишнього середовища (OŽP) призначає заміну вирубаних дерев. Дерева в міському середовищі мусять витримувати екстремальні умови. Їм загрожує посуха на вулицях, забруднення повітря, засолення, агресивна сеча собак, вони зазнають механічних пошкоджень від автомобілів чи вандалів, часто висаджуються в неприродних ґрунтових умовах. Внаслідок дії цих факторів дерева в містах мають гіршу життєздатність, легше піддаються хворобам, старіють і відмирають набагато швидше, ніж дерева, висаджені у відкритій місцевості.
• Дерева зі зниженою експлуатаційною безпекою, з недостатньою стійкістю до зламу, виривання чи іншого пошкодження, з порушеною кореневою системою, з дефектами тощо. Там, де це можливо та доцільно, Управління охорони навколишнього середовища (OŽP) вимагає компенсаційного висаджування на місці вирубаних дерев.
• Дерева в хорошому стані, однак у минулому добросовісно висаджені в безпосередній близькості від нерухомості (будівель, огорож тощо) або висаджені близько одне до одного. Дерева, які з різних причин не мають перспектив. Дерева поблизу будівель часто надмірно затінюють квартири мешканців або навіть безпосередньо заважають будівлям. Замісна посадка дерев на тому самому місці, як правило, не є доцільною. Там, де це можливо та доцільно, Управління охорони навколишнього середовища (ОЖП) призначає замісну посадку чагарників. Деревні породи, густо висаджені в минулому, сьогодні конкурують між собою. Вирубка — проріджування слабких, пошкоджених або з невідповідним розгалуженням екземплярів — сприятиме оптимальному розвитку інших деревних порід. Замісна посадка на тому самому місці, як правило, не є доцільною.
• Дерева, що ростуть на території запланованого будівництва. Під час розгляду питання про дозвіл на вирубку акцент робиться на збереженні якісних, перспективних дерев. Охорона навколишнього середовища водночас вимагає від забудовників проекту озеленення, який передбачає замісну посадку за вирубані дерева.
• Дерева, висаджені в охоронних зонах мереж технічної інфраструктури (електрика, газ, водопровід тощо). Згідно з чинними та раніше діючими нормами, дерева не повинні висаджуватися в охоронних зонах мереж. Це пов’язано з тим, що коренева система з роками пошкоджує мережі та часто унеможливлює усунення аварій. Під час подальших реконструкцій часто доводиться вирубувати такі дерева, оскільки пошкодження коренів, якого зазвичай неможливо уникнути під час проведення земляних робіт, може становити загрозу для їхньої стійкості в майбутньому.

Джерела:

Закон Чеської Національної Ради № 114/1992 Зб., про охорону природи та ландшафту, у редакції пізніших нормативних актів.
Постанова Міністерства охорони навколишнього середовища № 189/2013 Зб. про охорону дерев та видачу дозволів на їх вирубку, із змінами, внесеними пізнішими нормативними актами.

 Оновлення тексту: 2019